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互联网金融顶层指导意见有望7月落地

日期: 2015-06-12
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《21世纪经济报道》从多名接近监管层的P2P公司、股权众筹等人士处了解到,关于互联网+金融业发展的顶层设计《指导意见》日前已完成上会,并进行了意见反馈和落实,其最终落地时间或正在临近,最快将于7月底前落地。该《指导意见》由中国央行等部门会签并上报国务院。

接近监管层人士表示:“《指导意见》制定基本已进入最后阶段,我们预计可能会在1-2个月内落地,最快可能这个月就能出来。”

国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所原所长夏斌近日在“2015上海国际互联网金融高峰论坛”上表示,对互联网金融的监管规定应尽快出台,在跑路潮、风险事件频出的情况下,不应该当市场的尾巴。在总量一定的货币供应量下,一些地方平台和央企优先占用了资金,小微企业、民营企业融资既难且贵,这一现状必须打破,而互联网金融是解决这个问题的很好尝试。

李克强总理在今年的《政府工作报告》中,对未来经济提出明确愿景时就提到了互联网金融。他称:“要制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。”

互联网金融《指导意见》或促使P2P网贷、股权众筹等细分行业监管边界更加清晰

在诸多与互联网金融相关的子行业中,P2P网贷和股权众筹两大行业的监管风向无疑是当下最被市场所关注的话题。

值得注意的是,《指导意见》的下发或将成为P2P网贷、股权众筹等业务监管办法出台的前提。随着《指导意见》落地预期的升温,与之相关的互联网金融细分行业的监管边界也将逐步清晰。

在分析人士看来,有关互联网金融行业顶层设计的完成将加速与其相关的各个子行业监管政策的进一步明确。“互联网金融《指导意见》将涉及互联网支付、交易、债权、股权投融资等多个方面,因为是总领性意见,所以只有等意见落地,其他相关的配套政策才会发布。”

在部分网贷人士看来,《指导意见》或将成为网贷业务监管政策落地的前提条件。中信腾牛网总经理黄海旻表示:“近日与业内人士的沟通中,发现大家的一个较普遍观点是,银监会的监管政策落地时间还待人民银行的互联网金融政策出来之后才知晓。(出台前)P2P行业还将继续面对”四条监管底线、细则暂不落地“的政策大环境。”

一位接近监管层的网贷公司人士透露:“我们得到的口径是,在指导意见发布后的2-3个月内,网贷办法也会出台。最终的网贷办法还没发布,但其中例如可能会要求强制银行托管等规定的出台,也将抬高行业准入门槛,部分不规范的公司可能要出局。具体也要看对落地办法的执行,按照草案的思路,以省为单位组建的网贷协会将负责具体的监管事务。”

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