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资产证券化空间巨大 监管层拟推动向常规化发展

日期: 2015-06-16
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资产证券化发展空间巨大,监管层推进力度亦在加大。监管机构人士表示将加强监管协调,积极推动资产证券化向常规化发展,并明确将加快推进在交易所发行资产证券化产品,同时表态支持在自贸区推动其发行,预计未来资产证券化市场规模年均增长或达40%。


 

空间巨大 年均增长或达40%


 

2013年8月国务院决定进一步扩大资产证券化试点,至今年5月末已有59家银行业金融机构在银行间市场和交易所发行了90个资产证券化产品,总发行规模3498亿,为以前试点总量的4倍。


 

银监会创新监管部主任王岩岫13日在“清华五道口金融家大讲堂:中国资产证券化论坛”上透露了上述数字。他说,到目前为止,所发行的3500亿资产证券化产品均运行良好,兑付正常,没有出现任何问题,投资者对资产证券化产品信任程度不断提高。


 

不过,相对发达市场而言,中国的资产证券化仍处于起步阶段。工行前行长杨凯生说,美国2014年信贷资产证券化率约为24.3%,也即信贷资产证券化余额比信贷余额之比约为24.3%,而我国资产证券化去年虽然是爆发性增长,但和90万亿贷款余额之比仅有0.3%,与去年新增贷款额之比也不到3%。


 

中央汇金副董事长李剑阁在上述论坛发表观点认为,可预见未来几年资产证券化发展速度会非常快,预计未来五年内资产证券化存量占GDP比重将要上升2%,市场规模大概是2万亿,以此估算年均增长是40%。


 

值得指出的是,为推动资产证券化的发展,近几年,包括央行、银监会、财政部等多部委已连续多次发文推动其发展。比如2014年末,银监会颁布了资产证券化备案通知,以前资产证券化产品银监会要逐单审批,现则改为对金融机构业务资格的审批和产品备案制相结合。到2015年5月末,银监会共完成了36支资产证券化产品备案工作,涉及金额为1428亿元,发行时间也从以前的40个工作日缩减到15个工作日。


 

推动常规化发展 支持在自贸区发行


 

王岩岫说,接下来要加强监管协调,积极推动资产证券化向常规化发展。包括加强与人民银行等部门的监管协调,各自分工,提高效率,积极配合国税总局研究资产证券化的相关税收制度安排,继续引导银行业从自身商业经营出发,根据战略需要选择适当的基础资产,通过市场方式降低交易成本,完善价格制订机制,提高产品流动性。


 

同时银监会还拟推动金融机构加快在交易所开展资产证券化业务,自主选择发行产品和场所。2014年6月平安银行已在上交所率先发行了平安1号小额消费贷款支持证券化。目前信贷资产证券化产品主体仍在银行间市场发行。


 

王岩岫说,银监会还将继续积极研究从资产证券化资本计提,发起机构约束,内部控制、信息披露要求等角度,进一步完善信贷资产证券化法律法规和监管框架,在风险底线可控的前提下积极促进资产证券化可持续发展。


 

另外值得一提的是,人民银行上海总部此前曾牵头研究在自贸区发行资产证券化产品,由境外投资者认购。尽管目前对在自贸区发行证券化产品还没有形成确定结论,但央行、银监会、证监会相关领导均在13日召开的“清华五道口金融家大讲堂:中国资产证券化论坛”上明确表示了支持的态度。


 

王岩岫说,推动在自贸区发行资产证券化产品是一大创新,同时也是支持实体经济发展、推动人民币国际化,推动利率市场化的重要举措,银监会非常支持。


 

不过王岩岫特提到,以后在发行过程中要注意两点;一是监管法律制度安排问题以及如何进行监管协调,银监会将同相关各方在监管上协调工作;二是技术安排,包括在什么地点进行交易、定价、披露都会有一些相应安排。


 


 


 


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