打造最具协同价值的中小微企业及个人系统化投融资服务供应商
新闻资讯 News
News 新闻详情

佛山市今年攻坚六大重点领域改革

日期: 2016-05-23
浏览次数: 65

 

“十三五”开局之年,佛山为全面深化改革再一次发出动员令。上周五,市委全面深化改革领导小组第七次会议召开,对今年全市改革工作进行全面落子布局。

会上,市委书记鲁毅对供给侧结构性改革、国家制造业转型升级综合改革试点、基层治理创新、法治领域、党的建设以及社会事业等六个重点领域的改革工作提出明确要求。

鲁毅表示,做好今年我市改革工作,要按照走在前列的要求,坚决落实中央、省部署的各项改革试点任务,狠抓重点领域改革攻坚,确保各项改革取得预期成效。

1、攻坚供给侧结构性改革 2018年底完成主要目标任务

积极推进供给侧结构性改革,提升经济发展质量效益,成为全市今年重点改革任务之一。

目前,我市已印发《佛山市供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》及五个行动计划。这是我市贯彻落实中央和省“去降补”总体部署,统筹做好总体设计和系统谋划的纲领性文件。

鲁毅说,各区、各部门要加强政策对接,确保各项工作稳妥推进。要结合各自实际,进一步细化分解目标任务,明确时间节点,确保责任到岗到人。对此,他明确要求,全市和各区要建立重点工作任务台账,进一步完善工作动态跟踪机制和政策措施。到2017年底,推动供给侧结构性改革各项工作取得明显进展;到2018年底,确保完成各项主要目标任务。

在完善供给体系方面,鲁毅指出,要以产业结构调整为核心目标,加快推进“三去一降一补”五大重点任务,为稳增长提供持久动力。

2、再造产业新优势 时不我待狠抓改革试点

我市是全国唯一获批制造业转型升级综合改革试点的城市,如何发挥好这块历史上少有的金字招牌?

“我们要以时不我待的精神状态和责任担当,狠抓改革试点,促进产业加快转型升级,再造产业发展新优势。”鲁毅说。

目前我市已经梳理了亟待国家予以支持解决的十大事项,初步编制并上报《国家发展改革委制造业转型升级综合改革(佛山)试点方案》。鲁毅要求,市发改局要认真做好对接工作,方案一经批准及时制定具体行动计划。各区各部门要早谋划,把相关工作做在前头,全力把佛山打造成为大众创业、万众创新的政策洼地。

营造优质的政策环境,更需要改革的力量。鲁毅要求,要落实好《<中国制造2025>佛山行动方案》,构建制造业协同创新体系,破解制造业企业存在的人才、资本、环境等瓶颈约束,推进制造业向高端、智能、绿色、服务化方向发展。

3、深入推进基层治理创新 解决关键问题激发社会发展活力

基层不牢,地动山摇。鲁毅认为要积极推进基层治理创新,围绕基层治理的突出关键问题,按照依法治理、系统治理、综合治理、源头治理的理念要求,完善“一体两翼”基层治理新格局,不断激发社会发展活力。

在深入推进基层组织创新上,要继续深入推进“堡垒型+服务型”基层党组织建设。在深化基层服务体制创新上,进一步深化完善驻点联系工作,构建以驻点联系制度为核心的联系服务群众体系。对于深入推进化解基层矛盾体制机制创新,鲁毅要求深化涉农社会矛盾的专项治理,全力化解农村征地留用地等突出历史遗留问题。

4、深化法治领域改革 推动形成法治新格局

法治佛山建设也是今年改革的重点领域之一。鲁毅指出,要进一步强化法治理念,提高运用法治思维和法治方式引领改革发展的能力,推动形成尚法守制、公平正义的法治新格局。他从立法工作、法治政府建设以及司法体制改革等方面提出具体要求。

在加强立法工作方面,要建立健全党领导立法工作的体制机制。在推动法治政府建设上,要全面开展政府部门纵向权责清单编制,强化对权力运行的监督和责任的追究。而在推进司法体制改革上,要开展司法责任制、司法人员分类管理、法官检察官职业保障制度,以及两院人财物由省统管等四项改革,促进法官、检察官队伍正规化、专业化和职业化建设。

5、增强党建引领能力 营造“廉洁佛山”制度环境

抓好党建就是最大的政绩,积极推进党的建设制度改革,才能增强党建引领改革发展的能力。

鲁毅强调,今年是换届之年,要营造干事创业良好的政治生态,要通过改革来营造“廉洁佛山”的制度环境。

他要求,要贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严格实行责任清单制度,健全责任追究制度,落实“一案双查”。加强反腐败体制机制创新,探索推进廉洁试验区建设,打造重大项目廉洁风险同步预防的“佛山样本”,构建具有佛山特色的预防腐败制度体系。

6、提升改革获得感 加快推进基本公共服务均等化

深化改革的目的是为了人民。鲁毅表示,今年要继续积极推进社会事业改革,增强人民群众的改革获得感。

他指出,要积极创建全省职业教育改革示范市,全面深化现代职业教育人才培养模式改革。将佛科院创建成省一流理工科大学。

强化医保、医疗、医药“三医联动”,积极探索“医养结合”模式,探索开展公立医院综合改革。大力创建国家级公共文化服务体系示范区。加快推进城乡、区域和不同社会群体间基本公共服务均等化。

六大重点领域改革

1、供给侧结构性改革

【去产能】主要抓手:化解产能过剩矛盾;牛鼻子:处理“僵尸企业”。

【去库存】完善住房保障体系,逐步化解现有房地产库存。

【去杠杆】强化金融监管,提高金融服务实体经济的水平。

【降成本】降低制度性交易成本、税负成本、运营成本、社保成本、财务成本。

【补短板】加快基础设施建设,补齐生产性服务业短板。

2、推进国家制造业转型升级综合改革试点

【制方案】加强对接,抓紧制定试点实施方案。

【转方式】转变外贸发展方式,推动家具、建材、家电、照明等泛家居优势产业及专业市场转型升级。

【解难题】打造全省创业创新综合金融服务基地,积极引进各类创新型金融与专业服务机构,缓解我市民营中小企业融资难问题。

【争政策】争取将广州跨境电子商务综合试验区政策延伸至佛山,加快发展跨境电子商务。

【快通关】加快国际贸易“单一窗口”建设,积极推动实现“互联网+口岸大通关”。

3、深化基层治理创新

【推整顿】实施“五个精准”,大力整顿软弱涣散基层党组织。

【强服务】深化全市统一的“一门式一网式”政府服务改革,促进系统对接、数据贯通。

【培组织】积极培育社区社会组织,建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的“三社联动”的社区服务机制。

【建平台】加快建设综治信访维稳网格化管理大数据平台,进一步完善利益协调、诉求表达和权益保障机制。

4、法治领域改革

【立好法】强化立法调查研究,抓好立法项目论证;加强立法后评估工作,提高立法质量;拓展公民有序参与立法渠道。

【决好策】健全行政决策制度和评估监督机制;搭建行政决策大数据平台;完善政府法律顾问制度;完善执法方式和管理体制。

【深改革】探索将“一门式”综合平台与“两法衔接”信息共享平台进行有效融合;促进行政执法和刑事司法的无缝对接。

5、党建引领

【落实责任】严格实行责任清单制度,健全责任追究制度,落实“一案双查”。

【机制创新】探索推进廉洁试验区建设;打造重大项目廉洁风险同步预防的“佛山样本”。

6、社会事业改革

【医疗改革】积极探索“医养结合”模式,探索开展公立医院综合改革。

【推进职教】全面深化现代职业教育人才培养模式改革;推进现代职教体系建设、现代学徒制试点、人才培养模式等方面改革。

 

Copyright © 2005 - 2013 中盈盛达       粤ICP备13017201号        
地址:中国·广东省佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦22楼
电话:+86 0757-8330 3188
传真: 86 0757-8320 0228      监督投诉电话:0757-82362718
邮编:330520
亲,扫一扫
浏览微信云网站
亲,扫一扫<br/>浏览手机云网站
亲,扫一扫
浏览手机云网站
亲,扫一扫<br/>浏览手机云网站
亲,扫一扫
浏览微信云网站